Công tác quản lý chất lượng An toàn thực phẩm Nông lâm thủy sản Tỉnh Bình Định năm 2019 - Một năm nhìn lại

Đoàn kiểm tra Liên ngành ATTP kiểm tra tại một cơ sở

Trong đó tập trung: phổ biến, hướng dẫn, vận động các đối tượng tham gia chuỗi giá trị nông lâm thủy sản từ người sản xuất, chế biến, lưu thông, buôn bán đến người tiêu dùng  tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm; tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản đáp ứng quy định đảm bảo ATTP tăng 10% và tỷ lệ mẫu giám sát vi phạm các quy định về dư lượng kháng sinh và các chất độc hại giảm 10% so với năm 2018…nhằm không ngừng củng cố, nâng cao niềm tin của người tiêu dùng đối với sản phẩm nông nghiệp.

Tại Bình Định, để triển khai có hiệu quả văn bản chỉ đạo của các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực Nông nghiệp theo Quyết định số 872/QĐ-UBND ngày 19/3/2019. Trên cơ sở đó, Ngành Nông nghiệp cụ thể hóa bằng Quyết định số 346/QĐ-SNN ngày 22/4/2019 để phê duyệt nội dung và dự toán chi tiết thực hiện “Kế hoạch hành động bảo đảm ATTP lĩnh vực Nông nghiệp năm 2019” trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2019, cùng với sự quan tâm lãnh đạo kịp thời của các cơ quan chuyên môn Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ngành Nông nghiệp đã chỉ đạo các đơn vị liên quan tích cực triển khai bằng nhiều biện pháp quyết liệt; nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn đã được ban hành để triển khai kịp thời và có hiệu quả; các văn bản quy phạm pháp luật về chất lượng ATTP được sửa đổi, bổ sung; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về ATTP bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú (tổ chức xác nhận kiến thức về ATTP, phối hợp tập huấn tuyên truyền các văn bản mới cho hơn 1.440 lượt người; tổ chức 03 buổi tọa đàm phát trên đài truyền hình Bình Định; phát 37 đĩa DVD và 624 tờ rơi; viết tin bài…); giám sát về ATTP với 1.764 mẫu, có 33 mẫu vi phạm chiếm 1,8%; thanh tra kiểm tra liên ngành, chuyên ngành, hậu kiểm việc chấp hành các quy định của pháp luật về ATTP với tổng số 1.110 cơ sở, xử phạt 116 cơ sở (trong đó thanh tra chuyên ngành, hậu kiểm xử phạt 93/896 cơ sở); thẩm định điều kiện đảm bảo ATTP theo quy định với 813 lượt cơ sở; xác nhận 15 sản phẩm an toàn theo chuỗi tại 11 cơ sở, lũy kế đến nay xác nhận 58 sản phẩm các loại tại 22 cơ sở…Từ đó, góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm của người sản xuất, kinh doanh về quản lý chất lượng an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản, làm cơ sở để tham mưu cho lãnh đạo Tỉnh, Ngành trong quản lý, chỉ đạo, điều hành sản xuất, kinh doanh; không ngừng nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về chất lượng ATTP nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh. Cụ thể:                                                                                         

Với công tác chỉ đạo, điều hành triển khai chính sách, pháp luật. Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản đã tham mưu Sở Nông nghiệp trình UBND tỉnh ban hành “Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực Nông nghiệp năm 2019” trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 872/QĐ-UBND ngày 19/3/2019; phê duyệt việc phân công phân cấp thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát đảm bảo an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản, quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp và nước sinh hoạt nông thôn thuộc phạm vi quản lý của Ngành Nông nghiệp và PTNT trên địa bàn tỉnh Bình Định theo Quyết định 45/2019/QĐ-UBND ngày 23/8/2019; Tham mưu Sở ban hành nhiều văn bản để chỉ đạo, báo cáo các cơ quan cấp trên trong công tác quản lý chất lượng ATTP nông lâm thủy sản (Văn bản số 3614/SNN-QLCL ngày 21/12/2018 về triển khai công tác bảo đảm ATTP Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và mùa Lễ hội Xuân 2019; Văn bản số 104/SNN-QLCL ngày 15/01/2019 cung cấp số liệu quản lý chất lượng VTNN và ATTP nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh; Báo cáo số 337/SNN-QLCL ngày 26/02/2019 về thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra liên ngành về ATTP dịp Tết Nguyên đán và Lễ hội Xuân 2019; Văn bản số 639/SNN-QLCL ngày 04/4/2019 về việc triển khai “Tháng hành động vì ATTP” năm 2019; Văn bản số 679/SNN-QLCL ngày 10/4/2019 về việc phối hợp tổ chức Hội nghị triển khai “Tháng hành động vì ATTP” năm 2019; Văn bản số 1844/SNN-QLCL ngày 06/9/2019 về việc triển khai thực hiện Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh và chuẩn bị tài liệu theo Quyết định số 4070/QĐ-BNN-QLCL; Văn bản số 2429/SNN-QLCL ngày 20/11/2019 về việc xây dựng kế hoạch triển khai công tác quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố…); đồng thời triển khai các văn bản để hướng dẫn, phối hợp trong công tác quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản đến các địa phương, cơ sở SXKD trên địa bàn quản lý.

Việc tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về thông tin, truyền thông đã được đổi mới theo hướng đa dạng. Bên cạnh những thông tin về công tác quản lý, giám sát, thanh tra kiểm tra ATTP trong lĩnh vực nông nghiệp, còn tăng cường giới thiệu quảng bá sản phẩm an toàn với nhiều hình thức phong phú và đăng tải trên tờ tin, Website của Sở, báo, đài truyền hình Bình Định...Trong đó, chủ động tổ chức xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm và phối hợp các Hội đoàn thể tập huấn, tuyên truyền các văn bản mới về ATTP trong các lĩnh vực quản lý chất lượng, thủy sản, chăn nuôi thú y...cho hơn 1.440 lượt người; tổ chức 03 buổi tọa đàm; phát 37 đĩa DVD và 624 tờ rơi; treo băng rôn hưởng ứng “Tháng hành động vì ATTP”; phối hợp với Đài truyền hình Bình Định thực hiện phóng sự về công tác quản lý chất lượng ATTP nông lâm thủy sản; phối hợp với Ban thời sự Đài truyền hình Việt Nam thực hiện chương trình Nông nghiệp sạch cho người Việt Nam, cho thế giới tại Bình Định; phát thanh tuyên truyền công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản khoảng 845 lần, tổ chức hơn 145 cuộc họp dân tuyền truyền công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản với hơn 6.500 lượt người tham dự; …

Trong công tác thẩm định, chứng nhận điều kiện an toàn thực phẩm các cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm nông lâm thủy sản theo Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018; thực hiện việc phân công phân cấp theo Quyết định 45/2019/QĐ-UBND ngày 23/8/2019 của UBND tỉnh, các Chi cục chuyên ngành liên quan thuộc Ngành đã tổ chức thẩm định điều kiện đảm bảo ATTP với 813 lượt cơ sở (bao gồm 33 lượt cơ sở SXKD vật tư nông nghiệp; 372 lượt cơ sở SXKD nông lâm thủy sản và 408 tàu cá có chiều dài từ 15m trở lên), kết quả đạt yêu cầu về điều kiện đảm bảo ATTP loại A/B có 812 lượt cơ sở (chiếm 99,8%); loại C có 01 lượt cơ sở (chiếm 0,2%). Bên cạnh đó, tại các địa phương thực hiện ký cam kết ATTP theo Thông tư 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2018 cho các cơ sở được phân cấp quản lý.

Nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm việc sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, tồn dư thuốc BVTV trong rau, quả, dư lượng các chất độc hại và kháng sinh cấm trong sản phẩm thủy sản, chất bảo quản, phụ gia cấm trong chế biến sản phẩm...Công tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm đã được các đơn vị thực hiện có trọng tâm, trọng điểm tại 896 cơ sở (trong đó có 214 cơ sở SXKD VTNN, 55 cơ sở SXKD nông lâm thủy sản và 627 tàu cá), xử phạt vi phạm hành chính 93 cơ sở với số tiền 639.986.000 đồng, góp phần răn đe, ngăn chặn các đối tượng vì lợi nhuận mà cố tình vi phạm quy định về ATTP.

Ngành đã chỉ đạo Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản tăng cường hỗ trợ xây dựng, kết nối chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng cho sản xuất, tạo niềm tin của người tiêu dùng vào sản phẩm nông nghiệp chất lượng, an toàn phục vụ cho tiêu dùng nội địa và xuất khẩu. Trong năm 2019 tiếp tục giám sát và cấp giấy xác nhận cho 15 sản phẩm an toàn theo chuỗi tại 11 cơ sở (theo QĐ số 3075/QĐ-BNN-QLCL ngày 20/7/2016 của Bộ nông nghiệp và PTNT), trong đó có một số sản phẩm được UBND tỉnh chứng nhận OCOP. Lũy kế đến nay đã kiểm tra, giám sát và cấp giấy xác nhận sản phẩm an toàn theo chuỗi cho 58 sản phẩm các loại tại 22 cơ sở; hàng tháng thực hiện lấy mẫu giám sát định kỳ tại các cơ sở đã xác nhận theo quy định.

Để giám sát, cảnh báo dư lượng kháng sinh cấm và các chất độc hại trong sản phẩm nông lâm thủy sản, Ngành đã chỉ đạo các Chi cục chuyên ngành tăng cường thực hiện phân tích trên 1.764 mẫu, kết quả có 33 mẫu vi phạm (chiếm 1,8%). Đối với các mẫu vi phạm, đã được các đơn vị liên quan truy xuất nguồn gốc, thu hồi sản phẩm không đảm bảo ATTP, điều tra nguyên nhân các mẫu vi phạm và xử lý theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời hướng dẫn các cơ sở khắc phục, phối hợp với các địa phương, khu phố, Hội đoàn thể,… tuyên truyền, giám sát việc sản xuất kinh doanh, phối hợp PC05-Công an tỉnh thanh tra kiểm tra và thực hiện hậu kiểm các cơ sở nhằm phát hiện vi phạm, xử lý nghiêm, tăng tính răn đe nên đã mang lại kết quả tích cực.

Nhìn chung, được sự quan tâm, chỉ đạo của các Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT đã chỉ đạo kịp thời sâu sát các Chi cục chuyên ngành tích cực triển khai thực hiện kế hoạch hành động bảo đảm ATTP trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2019 và các nhiệm vụ chuyên môn về công tác quản lý chất lượng ATTP theo đúng tiến độ, đảm bảo đúng quy định và các yêu cầu đề ra; những kết quả đạt được đã góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, kiểm soát chất lượng an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; tăng cường giám sát dư lượng các chất độc hại và kháng sinh trong sản phẩm nông lâm thủy sản từ sản xuất đến tiêu thụ, kịp thời tham mưu cho lãnh đạo trong chỉ đạo sản xuất, cảnh báo tới người tiêu dùng, tạo điều kiện để người tiêu dùng có cơ hội lựa chọn những sản phẩm an toàn; nâng cao ý thức chấp hành các quy định về ATTP của người sản xuất kinh doanh; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần răn đe, ngăn chặn các đối tượng vì lợi nhuận mà cố tình vi phạm quy định về ATTP.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực Nông nghiệp vẫn còn một số bất cập về sự phối hợp giữa cấp tỉnh và các địa phương; đặc biệt chưa được sự quan tâm đúng mức của lãnh đạo một số huyện, xã trong công tác chỉ đạo, quản lý chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản; nguồn kinh phí còn hạn chế; đã có sự phối hợp, vào cuộc của các Hội đoàn thể nhưng chưa đúng mức, thường xuyên...nên hiệu quả chưa cao. Trong đó, hệ thống quản lý chất lượng từ tỉnh đến huyện, xã vẫn chưa hoàn thiện, hầu hết cán bộ thực hiện công tác quản lý chất lượng ATTP nông lâm thủy sản tại các huyện (thị, thành phố) đều kiêm nhiệm; sự quan tâm, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ được phân công theo Quyết định 45/QĐ-UBND ngày 25/8/2018 của UBND tỉnh tại các địa phương chưa đúng mức, thiếu quyết liệt; sự phối hợp của các Ban, Ngành, Đoàn thể Chính trị-Xã hội vẫn còn ít; nhận thức về tầm quan trọng của quản lý chất lượng sản phẩm nông lâm thủy sản của một số cơ sở chưa đầy đủ. Quy mô sản xuất, kinh doanh của các cơ sở còn nhỏ lẻ, hộ gia đình, sản xuất kinh doanh theo mùa vụ, số lượng tàu cá trong diện kiểm tra và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP thường xuyên di chuyển ngư trường; trình độ sản xuất của cộng đồng dân cư giữa các vùng miền trong tỉnh không đồng đều, có sự khác nhau về tập quán canh tác...nên khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng, ATTP nông lâm thủy sản.

Từ những kết quả đạt được, cho thấy sự nỗ lực, cố gắng của các cơ quan chuyên môn, các địa phương, trong đó có cơ quan đầu mối công tác quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản. Để tiếp tục nâng cao công tác quản lý chất lượng ATTP nông lâm thủy sản trên địa bàn tỉnh, trong thời gian tới, đặc biệt là Tết Nguyên đán Canh Tý đang tới gần, thiết nghĩ cần có sự phối hợp nhiệt tình, có trách nhiệm của các hội, đoàn thể, các cơ quan chuyên môn liên quan, địa phương… thực hiện các hoạt động truyền thông, tuyên truyền phổ biến các văn bản mới về ATTP, các quy định về điều kiện trong sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản; các mô hình sản xuất kinh doanh, các sản phẩm, chuỗi thực phẩn an toàn, các sản phẩm truyền thống của địa phương nhằm quảng bá, khích lệ sản xuất sản phẩm thực phẩm an toàn, mang đậm nét truyền thống, đặc sản địa phương; thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm nhằm phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm về an toàn thực phẩm, gian lận nguồn gốc xuất xứ sản phẩm tạo môi trường thuận lợi cho phát triển chuỗi cung ứng nông sản, thủy sản an toàn; giám sát, cảnh báo dư lượng các chất độc hại và kháng sinh cấm trong sản phẩm nông lâm thủy sản; xây dựng, xác nhận và giám sát sản phẩm chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn, chú trọng các sản phẩm chủ lực của địa phương; hoàn thiện hệ thống truy xuất nguồn gốc, tem nhãn nhận diện; xây dựng thương hiệu, tổ chức kết nối cung cầu, quảng bá, xúc tiến thương mại các sản phẩm được xác nhận an toàn thực phẩm theo chuỗi… có như vậy mới góp phần đảm bảo an toàn thực phẩm phục vụ nhân dân đón Tết, vui Xuân an toàn, bảo đảm sức khỏe nói riêng, tạo sự phát triển và cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững nói chung./.